Rapport Projet Baguinéda

Table des matières

Introduction

Démarré en septembre 2007, le Projet de formation professionnelle et de perfectionnement de 200 jeunes ruraux de Baguinéda en activités agro-sylvo pastorales et artisanales est arrivé à son terme. Grâce à un partenariat technique et financier de la Fondation Argidius, 292 jeunes (jeunes recalés scolaires, jeunes sans qualification…) rassemblés en 52 groupes d'activités professionnels ont bénéficié de formations techniques dans les activités agro-sylvo-pastorales ou artisanales et en culture entrepreneuriale et d'un appui conseils à l'insertion ; ce qui leur a permis de créer des micro entreprises qui les occupent pleinement et dont les retombées leur procurent des revenus à même de soutenir leur vie quotidienne ainsi que celle de leurs familles. A l'issue du projet, il apparait qu'il a créé des opportunités viables d'auto emploi pour les jeunes de cette localité, devenant ainsi un bon rempart contre la pauvreté et le chômage des jeunes dont le goût pour l'exode rural ou l'aventure vers l'Europe s'est significativement amenuisé . Le présent rapport, qui couvre l'intégralité de la période du projet, c'est-à-dire du 1er septembre 2007 au 31 août 2009, présente l'essentiel des activités réalisées dans le cadre de la formation et de l'insertion des jeunes et des résultats qu'elles ont générés et fait le point des difficultés ainsi que des perspectives.

Rappel des objectifs

But

Contribuer à la réduction de l'exode rural des jeunes par la promotion de l'emploi rural à travers la formation à la création et la gestion d'activités sylvo-agro-pastorales.

Objectifs spécifiques

  • Offrir à 200 jeunes de Baguinéda des connaissances instrumentales en langue nationale puis en français en termes de lecture ; calcul et culture générale en rapport avec les réalités socio économiques du milieu rural ;
  • Offrir à 200 jeunes de Baguinéda des compétences techniques liées à la réalisation (production, transformation et commercialisation) des produits et services agro-sylvo-pastoraux et artisanaux nouveaux ou de substitution économiquement rentables et correspondant aux besoins de développement du monde rural ;
  • Donner à 200 jeunes de Baguinéda des compétences élémentaires en gestion d'une micro entreprise et en étude des filières sur certains produits et services agro-sylvo-pastoraux et artisanaux ;
  • Appuyer l'insertion économique de 200 jeunes à l'issue de la formation professionnelle en les aidant à concrétiser leur perspective d'auto emploi par :
    • la contribution à la création de 160 emplois directs permanents ;
    • la consolidation de 40 emplois directs permanents.
  • Soutenir la création de 50 emplois directs à mi-temps ;
  • Soutenir la création de 40 emplois indirects liés aux retombées du projet.

Activités réalisés - résultats obtenus

La mise en œuvre du projet a porté essentiellement sur les activités relatives à/au :

  • l'information des jeunes et de la communauté de Baguinéda sur l'objet et les finalités du projet ;
  • la sélection des jeunes bénéficiaires répondant aux critères d'admission du projet ;
  • regroupement des jeunes autour d'une activité professionnelle ;
  • la tenue d'une enquête exploratoire sur les besoins des populations en produits et services ;
  • déroulement des différentes formations au profit des jeunes (formation professionnelle et formation en culture entrepreneuriale) ;
  • l'appui à l'insertion des groupes de jeunes.

La négociation sociale avec les jeunes et les partenaires du projet

Au début de chacun des 02 ans couverts par le projet, AJA Mali a effectué une série de rencontres et d'échanges avec ces différents partenaires pour préparer les meilleures conditions de démarrage du projet et susciter effectivement l'adhésion à celui-ci des jeunes, des autorités administratives et communales et des communautés. Au cours de ces échanges, l'équipe du projet a expliqué largement aux partenaires les contours du projet et les résultats pertinents auxquels il va aboutir et a répondu à tous les questionnements sur les éléments ambigus. Entre autres, les questions sur les conditions de recrutement, les différentes étapes de la formation et de l'insertion professionnelle des jeunes furent évoquées. 08 rencontres de négociation sociale ont débouché sur les résultats suivants:

  • L'adhésion des jeunes, des autorités et des communautés de Baguinéda au projet. Cette adhésion s'est manifestée par la signature d'un protocole d'accord entre AJA Mali et la Mairie de Baguinéda d'une part et entre AJA Mali et certaines associations de jeunes. Ces partenaires se sont engagés à faciliter l'implantation du projet et aider à la mobilisation des jeunes ;
  • La sélection de 292 jeunes répondant aux critères du projet.

La sélection des jeunes bénéficiaires du projet

Après l'intense campagne d'information sur le projet à l'échelle de la commune rurale de Baguinéda, de multiples candidatures de jeunes se sont exprimées. L'équipe du projet a ainsi sillonné les 32 villages de la commune de Baguinéda où elle a rencontré les jeunes postulants enregistrés par les Chefs de ces villages dont elle a examiné la candidature au moyen des éléments suivants :

  • L'entretien individuel avec les jeunes postulants : cet échange entre l'équipe du projet et les jeunes a permis de mettre en exergue des éléments fondamentaux d'appréciation de ceux-ci et de tester leurs prédispositions et leurs aptitudes entrepreneuriales, leur sens de l'organisation et surtout leurs pré-requis professionnels dans le domaine d'activités choisi. En général, les jeunes ont montré un esprit de conquête et une culture d'entreprise, qui sont de bonne augure pour assurer leur auto emploi ;
  • La visite de l'environnement et du milieu d'attache des jeunes : cette opération a été nécessaire pour vérifier que les jeunes remplissent le maximum de critères requis pour leur admission dans le projet. Ainsi, l'existence des critères comme l'expérience professionnelle du jeune et la possession d'une terre (pour les postulants à l'aviculture, au maraîchage et à la pisciculture) a pu être confirmée chez de nombreux jeunes.

A l'issue d'une procédure méticuleuse, 292 jeunes (136 la première année et 156 la deuxième année) ont été sélectionnés pour bénéficier des appuis du projet. Leur situation se présente ainsi sur les 02 ans.

La constitution des groupes d'activités professionnels

Une des stratégies majeures d'intervention du projet a été le rassemblement des jeunes en groupes d'activités professionnels suivant leurs secteurs d'activités, leurs affinités et leur proximité.

Au niveau de chacun des 32 villages de la commune rurale de Baguinéda, l'équipe du Projet a largement expliqué les modalités d'organisation et de fonctionnement d'un groupe d'activités et les responsabilités respectives de ses membres, obtenant ainsi adhésion unanime des jeunes à l'esprit de groupe et créant les conditions d'une mise en place formelle des différents groupes. Le tableau suivant en donne les éléments de résultats sur les 02 ans.

Pour formaliser la collaboration entre AJA Mali et les jeunes recrues et créer un cadre propice au déroulement normal des formations et à la concrétisation de leur insertion, un protocole de collaboration a été signé avec chaque groupe. Il fixe les responsabilités suivantes pour chaque partie prenante :

  • Pour AJA Mali
    • Assurer la formation des jeunes sélectionnés ;
    • Offrir un appui à l'insertion des groupes de jeunes ;
    • Assurer un suivi des groupes de jeunes.
  • Pour les groupes de jeunes
    • Suivre les formations ;
    • Fixer un cadre d'organisation du groupe ;
    • Assurer un apport personnel dans le cadre de la mise en place de leurs activités professionnelles

Ce protocole a permis d'instaurer un climat de confiance très propice au développement et au suivi des activités et d'accroitre la motivation des jeunes pour les formations et l'exercice de leurs activités.

L'enquête exploratoire sur les besoins en produits et services

Au début de chaque année, les jeunes sélectionnés ont effectué dans le cercle de Kati, sous la conduite d'un expert, une enquête dont l'objet était de connaitre les besoins les plus courants et les plus stratégiques des populations en produits et services dans les domaines d'activités du projet. Ainsi, pendant une vingtaine de jours, 131 enquêteurs (48 l'an 1 et 83 l'an 2) ont collecté de précieuses informations sur les besoins des consommateurs, leurs désirs et leurs souhaits en rapport avec la qualité des services des producteurs ainsi que sur les éléments suivants :

  • Les défauts ou faiblesses des produits proposés dans leurs domaines d'activités ;
  • Les réseaux de distribution des produits et services.

Les résultats recueillis ont permis aux jeunes futurs micro entrepreneurs d'appréhender les défis et enjeux liés au développement d'une micro entreprise rurale et de se positionner dans une dynamique de renforcement de capacités et d'innovation en vue de satisfaire les besoins de plus en plus exigeants des populations.

La mise en œuvre des formations

Maillon essentiel du projet, les formations ont consisté en un transfert de compétences professionnelles et de connaissances entrepreneuriales aux groupes de jeunes, futurs micro entrepreneurs.

Les formations professionnelles

Après les préalables de sélection, regroupement des jeunes et d'enquête exploratoire des besoins des communautés en produits et services, la mise en œuvre de la formation professionnelle des jeunes dans les différents secteurs de métiers choisis par les jeunes a été assurée dans une logique de transfert de compétences initiales et de renforcement de capacités professionnelles. Ces formations qui visent à préparer les jeunes bénéficiaires à une insertion professionnelle ont été exécutées dans 11 corps de métiers (Maraîchage, aviculture, pisciculture, menuiserie métallique, transformation de fruits et légumes, prestations mobiles, Maintenance et réparation de pompes, production d'aliments volaille, teinture / savonnerie, prestations avec moulin) par des experts selon une approche de formation actions, c'est-à-dire de formation au travail, qui offre aux groupes de jeunes une opportunité d'apprendre, de réaliser et de vendre simultanément les produits issus de la formation. Le transfert de compétences, qui a couvert généralement une période de 10 mois (formation initiale et suivi-atelier compris), a permis d'aboutir aux acquis suivants pour les 292 jeunes qui en ont été bénéficiaires.

Les formations techniques ont été effectivement porteuses de savoirs et de savoirs faire pertinents aux jeunes micro entrepreneurs en leur conférant une qualification sur laquelle leur insertion s'est appuyée.

La formation en culture entrepreneuriale

Visant à offrir aux jeunes micro entrepreneurs des compétences initiales en gestion, marketing et comptabilité adaptées aux réalités et exigences d'une micro entreprise rurale, la formation en culture entrepreneuriale a été exécutée simultanément avec les formations techniques. Elle a porté sur les notions essentielles du management d'une micro entreprise et de la promotion et la distribution commerciale dont la connaissance fait cruellement défaut chez la plupart des producteurs et artisans. Le tableau suivant est une synthèse des compétences acquises par les apprenants à l'issue du projet.

Grâce aux compétences acquises à travers la formation, les micro entreprises ont instauré les bases d'une bonne auto organisation de leurs activités, une comptabilité et une visibilité qui leur ont permis de développer leur travail et d'accroitre sa rentabilité.

Le processus d’insertion des bénéficiaires

Pendant la durée du projet, 52 groupes de jeunes comprenant 292 jeunes ont directement bénéficié d'un appui à l'insertion, à savoir principalement un appui financier à l'installation et un accompagnement technique et organisationnel. Le tableau suivant donne la situation des micro entreprises nées à la suite du processus d'insertion.

Dans l'ensemble, les micro entreprises rurales ont été dotées en moyens de production conséquents, leur permettant ainsi de se positionner comme des producteurs ou des prestataires de services crédibles. Grâce à l'accompagnement technique et organisationnel du projet, elles se sont organisées pour gagner progressivement une part de marché significative dont les revenus leur ont permis d'améliorer leurs conditions de vie et de consolider leurs activités.

La mise en place d'une centrale d'achat

Dans un élan de partenariat intense avec les groupes de jeunes, il a été mis en place une Centrale d'achat, qui est un dispositif de consolidation de l'insertion orienté sur les besoins d'accès facile des micro entreprises aux moyens de production afin d'endiguer les nombreux problèmes liés au démarrage des activités des micro entreprises et à leur consolidation. Géré de façon participative par un Comité de Gestion formé de 04 représentants des groupes de jeunes et d'un représentant d'AJA Mali, la CA utilise l'approche du crédit pour mettre à la disposition des micro entrepreneurs des moyens de production et des intrants à moindre coût en attendant la rentrée de liquidités financières chez les groupes de jeunes qui n'est effective qu'après les récoltes (pour les maraichers) ou les campagnes de vente (pour les aviculteurs, pisciculteurs…).

Les difficultés rencontrées

L'exécution du projet pendant les deux ans a été émaillée en général par les difficultés suivantes :

  • L'abondance de la pluviométrie pendant les deux derniers hivernages (surtout au mois d'août) dans la zone de Baguinéda, qui a quelque peu contrarié les activités de suivi des micro entreprises en raison du mauvais état des routes et provoqué des dégâts sur les plants au niveau de certains maraîchages ;
  • La retenue d'eau effectuée au mois d'avril 2008 par les services de l'Office du Périmètre Irrigue de Baguinéda (Service Technique de l'Etat), qui a perturbé et menacé les activités de pisciculture. Cette opération ayant été momentanée, la situation est rapidement redevenue normale.
  • La hausse des prix de certaines matières premières consécutive à celle du prix du pétrole, qui a souvent grevé les coûts de production et obligé les groupes de jeunes à renchérir les prix de leurs produits ou services.

Les perspectives

Les perspectives du projet porteront sur la consolidation des acquis et concerneront les aspects suivants :

  • La tenue d'une évaluation technique et financière du projet à l'instigation de la Fondation Argidius ;
  • La mise en œuvre d'une phase de gestion transitoire en attendant la fin du processus de l'évaluation et l'intervention probable d'un autre partenariat ;
  • La mise en place d'un projet d'extension du précédent au profit des jeunes d'une autre commune frappée par les problèmes de chômage et d'exode rural.

Conclusion

Le projet de formation professionnelle et de perfectionnement des jeunes ruraux de Baguinéda en activités agro-sylvo-pastorales et artisanales prend fin après avoir apporté une contribution de qualité à la lutte contre le chômage des jeunes et la pauvreté dans cette localité. Pérenniser et étendre ces acquis sont un défi qu'AJA Mali espère relever avec le partenariat précieux de la Fondation Argidius.

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